10 ans de financement des films du Sud par l'OIF évalués par 4 experts indépendants

Le document proposé en annexe étant lui-même un condensé du rapport de plus de 100 pages remis par les experts à l'OIF en juin 2025, il ne semble pas pertinent de le résumer encore pour mettre tel ou tel point en avant. Un rappel méthodologique semble en revanche utile car il ne figure pas dans le document publié :

• l'équipe de consultants comprenait deux Africains et deux Européens. Le coordinateur Alessandro Jedlowski, est enseignant et chercheur spécialisé dans les industries culturelles en Afrique, ses travaux ont notamment porté sur l'industrie du film au Nigéria et en Côte d'Ivoire. Yahaglin David Camara est également chercheur sur ces sujets, a collaboré notamment avec l'UEMOA. Quentin Chapus est économétriste et statisticien. Rozenn Nakanabo Diallo est spécialisée en évaluation de politiques publiques, notamment en Afrique. Tous enseignent à l'université de Bordeaux. Ils ont été choisis à l'issue de la consultation d'une dizaine d'équipes de consultants.
• leur travail s'est déroulé en 4 étapes :
  • 1) l'analyse statistique de 10 ans de financement OIF (soit plus de 50 commissions);
  • 2) l'administration d'un questionnaire, envoyé à l'intégralité des 1676 candidats au Fonds au cours de ces 10 années, dont 203 ont répondu, ce qui est considéré comme un score de réponse élevé, témoignant de l'intérêt des professionnels à être entendus. 40 entretiens individuels auprès de producteurs et réalisateurs de toutes les régions concernées ont été menés. 11 autres ont été conviés à des réunions de groupes thématiques (sur les séries, sur les jeunes réalisateurs, sur la place des pays les plus vulnérables). Au total les avis de 254 professionnels de 30 pays ont été reçus et analysés;
  • 3) la collecte et l'analyse de toutes les données disponibles en interne (depuis les dossiers de candidatures jusqu'à l'examen des PV de séances, de l'évolution de la composition et de l'origine des jurys, des contrats de subvention, des contentieux apparus, etc.; les experts ont également assisté intégralement à une commission) et sur le web (littérature disponible sur le financement des films, études sectorielles, statistiques des grands fonds intervenant sur le même périmètre que l'OIF, tels que le CNC français, le DFI du Qatar, le RSFF saoudien, le WCF allemand, etc.)
  • 4) l'analyse et l'élaboration de conclusions et de recommandations.
• leur rapport s'est articulé, à la demande de l'OIF, selon les critères usuels de l'évaluation de politiques publiques, autour de 3 concepts : la pertinence, l'efficacité, l'efficience - ainsi que des 2 priorités transversales à l'OIF (le genre, la jeunesse).
• Ils ont émis 18 recommandations portant  principalement sur la gouvernance et les modalités des dispositifs de financement de film de l'OIF.

Après réception de ces recommandations en juin 2025, l'OIF les a exposées à un groupe de travail opérationnel constitué de 6 producteurs-trices et cinéastes du Sud, de toutes les régions et générations concernées, réunis pendant 2 jours en août afin d'en tester la validité et la faisabilité. Ce groupe a à son tour émis quelques recommandations et le règlement du principal dispositif, le Fonds Image de la Francophonie, a été remanié en conséquence. Après validation juridique et hiérarchique, ce règlement entrera en vigueur le 2 mars 2026.

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